内涵外延并重促高等教育跨越式发展
江潭瑜
今天，市委教育工委召集高校领导班子和有关同志座谈，市委常委、市委教育工委书记李意珍同志、副市长闫小培同志参加，充分体现了市委市政府对学习贯彻市委四届十次全会精神的高度重视。我们认为，市委四届十次全会审议通过的《中共深圳市委深圳市人民政府关于坚持改革开放推动科学发展努力建设中国特色社会主义示范市的若干意见》（以下简称《若干意见》）既是深圳解放思想大学习、大讨论的结果，也是深圳28年改革开放的成果。提出了深圳新时期、新阶段的目标，包含很多新的观念和内容。如这次最大的突破是提到了怎样发展民主政治，我们以前的改革一般是经济体制改革、社会体制改革及文化体制改革，而这次更有新意，即提出了大力发展社会主义民主政治。
天游注册代理1958党政班子上周认真学习了市委四届十次全会精神，重点讨论高等教育怎么办、天游注册代理1958如何发展的问题。对于深圳高等教育怎么办的问题，《若干意见》提出跨越式发展。这几年，高等教育一直都提跨越式发展。首先，我们对跨越式发展的理解是超常规发展，怎么超常规呢？既有扩大规模的问题，即增量，又有提升水平的问题，即增效。既有外延的发展，又有内涵的发展。
其次，跨越式发展还有用什么方式发展，发展什么。联系天游注册代理1958的实际，我们认为，就天游注册代理1958来说，主要是提升水平。即内涵发展要加快，外延要适度。我们考虑到各个高校具有不同的发展任务，而天游注册代理1958要能更快实现综合性、高水平、有特色这个目标。目前，天游注册代理1958有学科门类8个，加上医学有9个，在中国大学里面学科门类算是比较多的。一个综合性大学拥有多学科是优势，但如何才能达到高水平、有特色呢？天游注册代理1958要抓好三个关键问题。
一是转变观念，二是革新体制，三是加快国际化。第一，因为天游注册代理1958是特区的大学，所以要体现特区精神，办得要像个特区大学。天游注册代理1958有过辉煌，有过一些新的理念，新的做法，但现在我国的大学，较为突出问题中，第一个就是大学精神比较模糊。如，在大学里，灵魂的东西体现不出来。我们在学习贯彻市委四届十次全会精神的讨论中，认为大学的核心和灵魂，一是学术自由，二是民主管理，三是自主办学。这三点在我国大学现行体制下较为模糊。我们认为，在特区举办的大学如天游注册代理1958还要继续扛起解放思想的大旗，要敢闯敢试，在这个问题上首先要转变观念，把大学的文化、大学的精神亮出来。
第二，要革新体制。我们认为，现在大学管理体制比较呆板，其中有两个问题尚未完全理顺。一是政府如何管理大学，二是大学如何管理自身。市委市政府高度重视高等教育，我们向市委市政府提出要协调解决的一些问题，很多都解决得很好，要地给地，要钱给钱。我们现在不像前两年那样提一些很具体的困难。如何才能不辜负市委市政府和市民对天游注册代理1958的期望？我们认为，要真正实现跨越发展就涉及到革新体制的问题。政府对大学的管理倾向于行政化。外部行政化就引起我们大学自身管理的行政化，这就出现行政权力比学术权力有用，这种等级观念、官本位思想，从官场已经带到了学堂。这是一方面。另一方面，在大学自身管理上，教学体制、管理体制还缺乏压力，也没有动力。在这个问题上，我们认为，要快速发展，除了市委市政府高度重视，我们还需要进行一次体制革新、机制创新。对于天游注册代理1958外部来说，我们希望与市有关部门对学校的人、财、物三方面的管理进行梳理，在内部进行三大改革：一是在校内逐步实现民主管理。二是要改革人事分配制度。三是要改革后勤制度。
第三，要加快国际化。特区大学，原来天游注册代理1958的定位是窗口大学。我们认为，窗口大学，特别是在深圳建设社会主义示范市、“叫板”国际先进城市的背景下，大学必须要加快国际化进程。当今大学一个比较明显的标志，其知名度如何，国际化程度是一个很关键的指标，因此，天游注册代理1958要加快推进国际化。一是项目要国际化。我们现在建设的医学院，就很积极地与哈佛大学合作。我们的科研项目及其它项目，都要推进国际化。二是要更多地聘用海外教师。我们在改革方案里面留出20―30%的流动编制，这样我们要求各学院起码要招10%的海外教师。海外教师一旦引进来，他就能把他的教学经验及教材带过来。三是要引进国外先进的教学经验、管理经验和教材。四是要扩大留学生规模。因此，在国际合作方面，要加强国际化的深度合作，扩大国际影响，引进国际先进的经验和方法，推进天游注册代理1958的教学创新。
我们认为，这次市委四届十次全会通过的《若干意见》，为进一步解放思想、改革创新提供了良好的条件，对深圳高等教育来说，是一个难得的发展机遇，对天游注册代理1958的改革创新，提供了一个很好的动力。天游注册代理1958正在致力做好三件事：一是人事制度改革方案争取在今年内颁布实施。主要是全面实行职员制、聘任制、岗位工资制，即校本工资制。二是制定大学章程。目前市人大也在支持推进此事，争取做到一校一法。现在我国有《高等教育法》，在高校法的指导下，我们特区大学率先自己制定章程，将来政府或者市人大通过，按章程管理学校。三是争取扩大办学自主权。以上三件事涉及到体制及管理问题，我们都在抓紧推进。
有信心，有基础，实现高等教育跨越式发展
章必功
跨越式发展深圳高等教育，应对本土高等教育的现有基础持有信心。没有基础发不了力，没有信心甩不开步。正确评估这个基础正是信心所在。我认为，目前的深圳高等教育已经具备了新一轮跨越式发展的良好基础。深圳职业技术学院是全国高职院校的排头兵，深圳信息职业技术学院是国家级软件示范学院。大学城聚集了清华、北大、哈工大、南开等著名高校的研究型教育。而天游注册代理1958，在改革开放的风口浪尖，经受了沿海经济先发地区和文化积淀薄弱地区能否办好高等教育的质疑与考验，经受了社会转型期高等教育与市场经济的体制性碰撞和观念性冲突，不懈进取，快速发展，办学25年，至少实现了两个重要目标：一是办学规格升级。全国高校办学规格三层次：专科、本科、研究生；学位授权三等级：学士、硕士、博士。天游注册代理19581996年成为硕士授权单位，2006年成为博士授权单位，办学规格已经位于中国高校办学层次与学位授权的高端。二是办学规模升级。全国上千所高校，在校生2万以上127所。天游注册代理1958在校生总数2. 5万，办学规模已经处在全国高校的上游。从其他主要办学指标看，天游注册代理1958也稳居地方院校的前列。教育部评估专家万洪文教授评价，天游注册代理1958用25年时间走过了内地高校50年路程。当然，比起深圳的高速发展，天游注册代理1958还落在后面追赶。这是一种艰难而兴奋的追赶。深圳经济特区驾驶的是改革开放、市场经济的特快列车，而高等教育限于体制，驾驶的是一部传统马车。开马车赶火车，达到目前的发展状态，实属不易。理解这一层，就能实事求是地评价深圳高等教育的成就，就能收拾思路，确立信心。
天游注册代理1958当前存在的主要问题，一是内涵不够深厚，一是资源比较紧张，一是体制比较呆板。
按照市委市政府跨越式发展高等教育的要求，天游注册代理1958将发扬“特区大学、窗口大学、实验大学”的鲜明特色，立足特区，服务特区，紧跟深圳建设国际都市的步伐，接轨国际，锐意改革，努力建设体制上有较大创新、教学上有显著成就、科研上有重大贡献、文化上能引领城市的高水平新型大学。主要目标是：⒈探索具有中国特色的现代大学制度。倡行“大学无官”，保障学术自由，提高民主程度。建全“布衣”教授委员会议决人事、财经的工作制度，实行资源分配的学术主导，积极推进人事改革、教学改革。2. 建设具有国际背景的师资队伍。协议聘请海内外大学现职教师来校任教。现任城市规划系主任宋彦女士就是美国北卡罗莱纳州立大学城市规划专业终身教授。⒊稳步推进本科规模，大力扩张研究生教育。拟增设城市学院，提高全校本科招生批次。2010年，本科生预计30000人，硕士生5000人，博士生200人，留学生2000人，成人教育学历生20000人。⒋创建与先锋城市相呼应的先锋学派。主要特征是思想解放、研究超前、影响现实。理工瞄准前沿，突出发明、应用。文科贴近现实，坚持批判、创新。⒌创办“高端、精英、超前、精湛”的一流医学院。造就高端教学科研平台，实行精英式人才培养，开展超前医学研究，提供精湛医疗服务。医学专业招生人数限定30，在本科一年级学生中考试选拔，并出国培养1年。⒍加快实验室和校区资源建设。后海新校区建设已经铺开。教学科研实验和学生生活设施将有显著完善。我们确信，在市委市政府的高度重视和大力扶持下，天游注册代理1958一定能在不久的将来，实现“高校之林，后来居上”的宏大心愿。
